В правилах застройки и землепользования Тольятти прокуратура усмотрела коррупциогенный фактор

06.02.2016

Прокуратурой г. Тольятти при проведении антикоррупционной экспертизы выявлен коррупциогенный фактор в Правилах землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от 24.12.2008 №1059.

Так согласно п. 13 ст. 27 Правил после завершения публичных слушаний по проекту внесения изменений в настоящие Правила комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в данный проект и представляет его мэру.

Данная норма Правил не содержит четких сроков, в которые Комиссия обеспечивает внесение изменений в проект и представляет его мэру г.о. Тольятти.

Указанный факт свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора – широта дискреционных полномочий (подп. «а» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ № 96 от 26.02.2010).

Согласно ст. 2 Правил одной с целей принятия и правоприменения данного нормативного правового акта является обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Отсутствие или неопределенность сроков принятия решения дает возможность органам власти по своему усмотрению определить дату внесения изменений в проект и представления его мэру г.о. Тольятти, что может существенно ограничивать права и законные интересы лиц, выступивших с предложением о внесении изменений в Правила.

Ссылка на другой муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий данные сроки, в Правилах отсутствует.

Прокуратурой города внесено требование в адрес Думы г.о. Тольятти с указанием на необходимость исключения коррпциогенного фактора.

3 февраля 2016 года на заседании требования акта прокурорского реагирования депутатами признаны полностью обоснованными.

В настоящее время ведется работа по внесению изменений в нормативный правовой акт.